苏州新区保安公司-保安大整顿

       苏州新区保安公司:在北京市公安局的整顿文件中，对保安公司参与“截访”、非法限制他人人身自由、指使和纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷等行为，要求立即上报，协调刑侦总队设立专案、依法打击。

　　在现实中，对以上情况进行上报，却存在很大的操作难度。2011年11月24日晚上11时，河南许昌籍上访农民聂丽娟，与其68岁的母亲和两个月大的女儿，被两名东北男子从丰台区久敬庄救济站接走，“上了一辆没牌照的面包车，戴上黑眼罩，手机也没收了”。聂丽娟回忆说，在随后被关的14天中，看守人员也屡次更换。

　　与此情况类似，多名被非法拘禁的访民表示，因为不知具体关押地点，也无法摸清看守人身份及其所属单位，无法通过报警获得帮助。

　　一位内保局相关负责人向《财经》记者表示，“在法制层面，截访的问题非常复杂，很难纳入保安行业管理范畴。但是既然现实有了这种问题，‘零截访’也是我们清理整顿里面要实现的目标。一旦出现截访的情况，不但要对保安员个人以涉嫌非法拘禁罪进行处理，还要对保安公司进行行政处罚。”

　　“对保安公司的整顿，是对民意的一种反映。”中国政法大学副教授王建勋说，目前还没有保安公司或截访人员受到刑责或处罚的案例。安元鼎事件后，最初传出北京安元鼎安全防范技术服务有限公司董事长张军被刑事拘留，随后该公司变更股权并改名继续运行，不了了之。

　　但王建勋同时指出，整顿保安公司还不能从根本上解决问题，信访不绝还是在于司法没有提供充分的救济功能。